能够在冬天十二月份准备完全，那就已经是值得万幸的了，如果随便发生点什么意外，拖延了时间，拖到一月份去也是极有可能的。
毕竟湖广那边的战斗，同样会是一场规模庞大的决战，实现不准备充分的话，很容易就阴沟里翻船了，如今大乾王朝是占据了绝对的战略优势，所以他们不愿意太过急躁，宁愿慢慢来，也要准备万全后再发动攻势。
军事上的诸多事务，都是有条有理的进行着，不用楚行多操心，不过内政事务上，说实话却是让楚行操碎了心。
以前没拿下北方诸省的时候还不觉得，但是现在，楚行却是发现，北方诸省事多！
三天两头就会报告说，某某地受灾了，有的来旱灾，有的来洪灾，有的蝗虫千里，而且刚打下这些地方，各种叛乱也是多如牛毛。
这当初拿下江南的时候，那是截然不同！
拿下江南的时候，大乾王朝是很顺利的就彻底掌控了这个地区，也没有什么暴乱啊，也没有什么天灾人祸之类的，但是现在北方的这几个省份却不一样。
前几年明王朝为了筹集军费剿灭大乾，陆续在北方数省也是效仿马士英加派灭乾饷，商捐等税收。
虽然人家马士英在湖广、四川等地征收这些税收的时候，虽然不可避免的还是会导致大量普通民众的负担加大，但马士英收钱那都是自己的人手直接收，不经过下面的地方衙门，所以民众的负担虽然变大了很多，但是也还在一个勉强能维持的局面。
此外马士英还会用各种比较缓和的，间接的方式向士绅群体收钱，当然了，用收税的名义是不行的，用的都是一些捐资之类的名义，马士英手段缓和，那些士绅们也是投桃报李，多少会施舍一点。
然而在北方数省，崇祯开设平贼饷、商捐的时候，却不是直接收，而是摊派到各地方衙门，地方衙门在收税的时候，自然是不会找士绅们收的，而是会找普通百姓收取，而收取的实际过程中，一两平贼饷最后往往会收上来好几两的钱。
短短几年的平贼饷，养肥了不知道多少明王朝的官员，逼死了不知道多少百姓！
如此局面下，大乾王朝所接手的河南、河北、山西、陕西等省，实际上就是一个巨大的烂摊子！
民生艰难，民生艰难之下，各种牛鬼蛇神也就冒出来了，总以为自己就是下一个万古圣君，信心十足的进行各类的造反。
第四兵团进军沿着黄河西进不过几个月，但是除了和明军官兵的交战外，实际上他们已经是和各种乱七八糟的叛军打了几十仗了，小的只有数百人规模，但是大的也就上万人规模呢。
第四兵团的一个步兵团进军山西泽州的时候，竟然是发现泽州已经是彻底落入了一股叛军之手，人家甚至连州城都是占领了。
然后这些叛军还叫嚷着什么，他们的大当家已经是称帝了，想要和楚行以长江为界，平分天下，这让领军的一个上校相当的无语，这林子大了还真是什么鸟都有啊。
于是乎连劝降什么的都是懒的搞了，直接拉出火炮一轰，这一万多人流民组成的大军就是一哄而散了。
泽州这边的事，只是一个缩影而已，北方数省的各种叛乱，比楚行预估要多，而且是多的多，也不知道这几年明军是咋过来的，面对这么多叛乱，估计也是忙的脚不沾地到处镇剿吧！
如今换成了大乾陆军来，虽然说大乾陆军战斗力强悍，但是也不能一直这么镇压下去啊，天天镇压，累！
楚行是想要从根本上改变这种局面，而要改善局面，只有一个办法，那就是改善当地民生。
百姓吃不饱，人家肯定是要造反的。
而吃饱饭后，除了那些野心家们，可没几个人愿意造反。
而国内移民政策，实际上某种程度上说，也是为了解决上述数省目前的问题，人多地少，而且还土地兼并严重，百姓活不下去很正常。
不过单纯靠移民还是不够的，楚行觉得有必要在上述地方下一剂猛药。
不然的话，老是这么动乱下去，就算是想要恢复民生也恢复不了。
楚行最近一段时间，是给北方诸省操碎了心。苍天啊，以前没觉得当个皇帝有这么蛋疼，但是现在，他却是感受到了很多统治者的无奈。
为了解决北方问题，他开始组织移民，拔下了大量的资金用于救灾，帮助当地的农民们恢复生产。
但是这个时候问题来了，因为叛乱已经不是一天两天的事了，而是已经持续了好几年，这边大乾官府刚拔下救灾资金，帮助农民们恢复生产，然后没几天就是来了一波流民大军，然后所过之处吃光烧光，挟裹着民众继续前进。
这让地方上地方官员是相当的郁闷，这些流民或者说叛军，战斗力不咋地，但是破坏力却是非常的惊人，大乾王朝的正规军过来，他们立马就调转方向跑了，继续祸害其他地方。
搞的当地的驻军是跑来跑去，击溃的叛军虽然数量众多，但是这些被击溃的叛军没几天又重新席卷而来。
这个时候，大都督府也是向楚行提出了困难，说是光光靠第四兵团已经是无法在维持和明军作战的同时弹压地方了，必须增兵！
由此也是可以看得出来，陕西、山西、河南三地的局势是有多么的恶化！
楚行考虑了数天后，针对上述几个已经几乎陷入死循环的地区，做出了数个决定，首先就是增兵！
光光靠第四兵团的几万人正规军已经是不够了，必须增兵，不过增派的兵力并不是正规军，正规军花费太大，而且兵力有限，大乾王朝目前也是为了湖广战事抽调正规军呢，可没有多少多余的兵力增派给第四兵团。
这一次增兵的乃是预备师这种二线兵力！
直接就近从皖北道、江北道抽调两个预备师火速进入河南、山东两地、同时从江西、江南道、皖南道、浙江等地区抽调总数五个预备师北上，一方面是补充皖北道、江北道被抽调预备师后的兵力空缺，另外一方面也是准备增派更多的兵力。
同时，在山东、河南、山西、陕西、河北等省，就地招募新兵组建预备师，而且楚行一口气就是批准了足足十个预备师的编制。
初步预定在河北招募三个预备师、山东招募三个预备师、河南招募两个预备师、尚未完全控制的山西招募一个预备师、陕西招募一个预备师。
虽然这样做军费压力短时间内会变大，但是为了弹压地方也是没有办法的事，等到以后地方太平了，也是可以进行裁撤的。
增加兵力，这只是军事准备的其中一方面，而另外一方面，楚行也是批准了大都督府提出了作战方案，也就是不再和往常那样，以正规军主力追击大股的叛军为主，而是以彻底清剿为主。
从多个方向同时进军，也不分什么交通要道，控制一地就是清理一地，而这个清理也不仅仅是什么对付普通的流民大军之类的，而是彻底的治安清理，对于各种趁机作乱的罪犯们，重罪不用说的，就地斩杀，轻的也是直接流放到大员府或者琼州府，又或者是云南贵州等地。
必须采用高压来维持当地的治安！
如果是遇到流民大军，不再和往常那样直接击溃，击杀主要的首犯后就让流民们自行返乡，因为这样这些流民们没有吃的，用不了几天还是会变成流民大军。
所以击溃了叛军后，不再把他们放走，而是直接按照普通作战一样，当成战俘直接俘虏，然后强制编入各种屯垦团。
屯垦团，这种战俘编制那是以前大乾王朝专门用来安置明军俘虏的，现在，则是准备安置流民。
流民的破坏性太大了，而且杀的话也是杀不胜杀，毕竟那只是活不下去的农民而已，直接一股脑杀了，说实话就算是楚行也是于心不忍。
而把流民通通编入屯垦团的话，官方只需要支出他们头年的口粮，让他们种田，等到了第二年的时候，他们自己的口粮不但有了，而且还能够为官方贡献多余的粮食。
这些政策，算得上是军事打击和救灾相互结合！
唯一比较麻烦的就是，对于资金，对于粮食的消耗会非常大！
好在大乾王朝还算有钱，粮食的话，江南等南方地区最近几年也是没有大规模的天灾，产量在这个时代而言相当可观，勉强还能够维持。
此外，楚行还打算在移民这一项上，采取强制性的措施！
以往的移民政策还是自愿的，但是很多人宁愿饿死，宁愿当土匪，当流贼都是不愿意移民的，所以楚行打算进行强制移民。
对于土地兼并严重，又遭受了天灾的地区，采取强制移民政策，大军直接押送，把他们送到南方的几个省份去，避免他们变成新的流民。
这一连串的措施做下来，楚行觉得应该能够缓解上述几个省份的困境，要不然的话，这动乱得到什么时候才能结束啊。
大乾王朝在上述地区采取这些政策的时候，一个又一个屯垦团是出现了，而且一开始还只是造反叛乱的流民战俘，但是到了中后期，干脆也是把动乱地区的众多普通青壮也是招募进来，然后组织到某地进行屯垦。
屯垦团越来越多，这间接也是让大乾王朝增加了更多的耕地，加大了粮食产量。
不过，很多早期的屯垦团在这个时候，也是陆续结束了他们原先的使命，有些被撤销了，而有些干脆是开始变得名存实亡，没剩几个人了，而有的，则是已经从屯垦团转变为普通的村子，而有些则是更加特殊一些！
位于莱州的地一九垦荒团，就是大乾众多屯垦屯里很特殊的一个。
第一十九屯垦团，顾名思义，就是大乾王朝里的第一十九个屯垦团，是大乾攻克莱州府事建立，成立之初，被编入了大约三千名明军战俘。
虽然起初，垦荒团的日子非常难熬，因为上头拔给的口粮不足，纵然不至于几天没饭吃，但是经常饿肚子那也是肯定的。trip118.com
第一十九屯垦团的团长，大乾陆军预备役上尉罗一疯，早年也是个土匪出身的他在大乾王朝夺取了扬州府，陆军逐步正规化后，他就是和很多土匪出身的军官们一样，逐步退出了主流，有的转行去当巡警了，有的和他一样来屯垦团干。
虽然说退出现役了，但是预备役上尉的这个头衔还是不错的，在第一十九屯垦团里，他就是最大的官！
为了解决口粮问题，罗一疯也是费不了少的心思，上头没有足够的口粮，那么就只能是自立根生了，而且靠山吃山靠水吃水，这边上就是大海，自然是只能向大海要饭吃了！
他最开始组织人手搞了艘小渔船，一开始也就是想要捕捞一点鱼给三千几个战俘们打打牙祭，但是没有想到渔获超乎想象。
这渔网抛下去再捞上来，慢慢的都是各种海鱼！
然后，他就是看到了彻底解决口粮的希望！
他向上头要了一艘大渔船，然后自己也是组织人手又打造了几艘小渔船，开始了第一十九屯垦团的捕捞生涯，这一捞，就是捞出了第一十九屯垦团不一样的人生！
仅仅是两个月不到，第一十九屯垦团上下就已经是没有人饿肚子了！
三千五百多人，虽然不至于说天天白米饭管饱，但是至少已经是勉强能够吃饱了。
为什么？
因为他们捞得鱼实在是太多了！
他们一开始还兴高采烈的天天吃鱼，结果吃着吃着就再也吃不下了，然后就是开始把捕捞上来的鱼拿到县城乃至府城里去贩卖，然后换回来普通的粮食。
等到半年后，他们已经是拥有了好几艘的大渔船，捕捞的渔获已经是开始贩卖给大陆地区，比如说苏州等地来的商人了。
不过这时候，他们发现活鱼卖不出去什么价钱，因为保质期太短了，很容易就发臭了，所以他们又是开始把捕捞上来的鱼进行腌制，用食盐进行腌制后再拿出去买，而没有想到，这咸鱼买的比活鱼还要贵，而且是供不应求。
等到第二年的时候，第一十九屯垦团不仅仅是解决了口粮等生活物资问题，甚至都已经有闲钱给战俘们发补贴了，这些战俘们甚至能够寄钱回家！
后来万古圣君楚行颁发特赦令，按照特设令，第一十九屯垦团的战俘们，其实全都是能够被特赦回家的，但是却是没有一个人愿意被特赦，于是乎就是不了了之了。
等到崇祯七年九月份的现在，第一十九屯垦团早已经是发展为拥有百吨大渔船两艘，数十吨大渔船十多艘，小渔船数十艘的庞大规模。
里头的战俘们早已经是变成了渔民，不仅仅吃喝无忧，而且每个月按照等级不同、技术不同，还能够领取数两不等的补贴，哪怕是最低等的渔民，每个月也能够拿到一两银子左右的补贴。
第一十九屯垦团还拥有了一座腌制工厂，其出产的各种咸鱼畅销多地，甚至在马士英控制区里的四川，湖北，都是能看见印着‘一九牌咸鱼’字样的咸鱼罐头！
现在的第一十九屯垦团，早已经是脱离了屯垦团的范畴，反而更像是一家渔业公司！
拥有大小渔船数十艘，里头甚至有百吨渔船，并且还拥有一座腌制咸鱼罐头的加工厂，三千多名战俘为之工作之余，还雇佣了周边不少村民工作的第一十九屯垦团，早已经是脱离了屯垦团的范畴，更像是一家渔业公司。
但是，它还真不是渔业公司！
如今的第一十九屯垦团的，可以说是非常奇特的，首先是它的体制，它并不是单纯的民营公司，甚至都不是国企部的下属企业，它嫡属于大都督府。
因为每一个屯垦团，从本质上来说都是一支武装力量，哪怕屯垦团都是由战俘所组成的，也不从事战斗，而是从事生产，但是依旧是属于军事力量，管理都是军事化管理。
所有的屯垦团，全都归属大都督府后勤部下属的战俘司管理，而目前整个大乾王朝一共拥有将近上百个屯垦团，人数不一，总人数达到了五十多万人。
这些屯垦团，一部分是来自战场上的明军主力部队的战俘，但是更多的还是原先明军的众多地方卫所兵，临时征召的青壮，哪怕是这些卫所兵、临时青壮之前在明军内部，都是属于二线辅助兵力，基本不参与前线战斗，但他们依旧是明军的一份子。
当大乾王师击溃明军主力后，这些‘明军’绝大部分也都是当了战俘，然后被编入了屯垦团！
毕竟大乾王朝不可能说击败明军的主力后就不管不顾了，这些卫所兵和临时的青壮们如果放任不管的话，就会成为散兵游勇。
此外，如今的大乾王朝的后方正处于恢复生产时期，对劳动力，尤其是免费的劳动力非常缺乏，所以更加倾向于把战俘送到后方进行劳动生产。
当然了，这些屯垦团里的战俘们，和那些依旧被关押在战俘营里死硬分子不同，那些战俘营里的死硬分子，绝大部分都是会被送到各个矿山，等待他们的是一直可干苦力到死。
而屯垦团里的战俘们，则是待遇好得多，基本上种田或者参与其他劳动后，就能够获得释放，而有时候楚行还会进行特赦，遇到特赦的时候，他们也就能够更快的获得自由。
目前这些屯垦团，绝大部分都是在各个地方进行开荒种田，少部分则是修路铺桥修水利。
但是和第一十九屯垦团这样的，却是在近百个屯垦团里独一份！
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