事关改革的九卿会议结束后，朱由检紧跟着便将王承恩、曹化淳都叫上，和两人说起了事关锦衣卫和明镜司的改革。
都察院的监察权、纠劾权已经移交给锦衣卫，锦衣卫中的情报系统又剥离并入明镜司，这两个机构自然要跟着改革。
“锦衣卫南北镇抚司取消，改设皇城司、监察司。
皇城司负责戍卫、宫禁、仪仗。
监察司接手对天下官员的监察权、缉捕权、审讯权。
皇城司仅在北京设置，监察司则由各省锦衣卫署理衙门改组。
情报系统归入明镜司，改称中央情报局，内设国内国外两个机构，事关情报局任何档案、人员、行动等内部资料，皆不可再使用任何国家文字，包括汉字。
你们要尽快创造出一套新的内部语言，可以用数字作为替代，除朕以外，情报局任何事，不可与任何人说，哪怕小到一个官员、人员的进出、死亡，俸禄要开高，惩罚同样严苛，凡泄密之人，不用国法，一律处决。
地方官府不可缉拿情报人员，朕允你法外之权。”
两人彼此对视，倒是不会有什么反对意见，叩首领命。
他们当然不会反对，一来两人依附皇权为生，是天子家奴，二来改制之后，两人的权力都强化到了一个新高度。
锦衣卫成为了活在阳光下，合法监察官员的监察机构，以后天下官员皆要看锦衣卫脸色。
而明镜司或者说情报局更是直接超脱国法的约束。
虽然要永远生活在不见天日的暗处，但这更让曹化淳感到兴奋。
黑暗，更让人恐惧。
一明一暗，两套监察机构，两套从事特殊工作的班子，互相掣肘又相互辅佐，支撑起一个更加牢固的皇权体系。
从权力上来看，新的情报局无疑要比锦衣卫更厉害。
继承了东厂原本遍布天下的情报班底，如今又吸纳了锦衣卫的情报系统，新的情报局光是人手就数万不止，如今又脱离了国法的约束，行事可以更加大胆、狠辣。
但从影响力来看，情报局就远远不如锦衣卫了。
情报局在暗处，哪怕权力再大，他无法影响这個国家，因为没人知道他们。
而锦衣卫则不然，拥有监察官员的权力后，锦衣卫就可以昂首挺胸活在阳光下，走到哪里都能颐指气使。trip118.com
所以，算是各有偏重之处。
“具体的事你们做，朕只负责把握大方向，另外准备一下，朕要去一趟山海关。”
“山海关？”王承恩不太明白：“陛下怎么突然想到去山海关了？”
“朕要去见见袁崇焕，顺道振奋一下关宁军心。”
朱由检说道：“宁远锦州太危险，山海关就最合适，准备些酒肉粮食，再备五十万两银子，关宁军都是一群老兵油子，还是得实打实的好处才能笼络住。”
“是。”
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袁崇焕也没想到朱由检会在这个时候来山海关犒军，等他接到消息的时候，朱由检的圣驾都已经到过了山海关，顾不上想太多，匆匆忙忙带上十几名亲兵就一路飞驰赶赴山海关见驾。
“臣，袁崇焕参见吾皇，圣躬金安。”
山海关总兵衙门内，袁崇焕见君立拜，施行大礼。
“崇焕，快请起，快请起。”
朱由检上前去将之扶起，双手拍打着后者的上臂，满脸笑意：“瘦了些，但精神很多。”
袁崇焕咧嘴一笑：“这一年，有太师亲自坐镇登莱帮臣，建奴不敢再来犯我边疆，臣自然是心情愉悦。”
“一次都没来过？”朱由检先是诧异，而后皱起眉头。
先不说皇太极亡大明之心不死，就单说如今这恶劣的环境，皇太极不靠抢拿什么维系住自己的统治。
事出反常必有妖。
“皇太极突然变老实，只能是两种可能。”
朱由检说出自己的猜测：“要么，他内部统治不稳，要么，他想给咱们攒个大的。”
“攒个大的？”袁崇焕跟着朱由检往堂内走，满脸的不信：“现在宁锦防线固若金汤，将士们的军心斗志前所未有的高亢，加上袁太师亲自坐镇登莱，指挥袭扰，他皇太极这种情况下还敢和咱们打一场大仗？”
朱由检看了一眼袁崇焕：“人被逼急的时候，做出什么事都不奇怪，尤其是当一个人快要饿死的时候。”
“既然如此，臣有一个想法。”袁崇焕言道：“与其被动受敌，不如主动出击，如今建奴缺粮，其国内灾民遍野，而我大明如今已不再受缺粮之影响，民心安定、军心可用，是故臣请战。”
这个袁崇焕，又犯自以为是的老毛病了！
朱由检对袁崇焕的观感就是如此，后者忠于朝廷，但就是喜欢自以为是，而且过于乐观。
经常性喜欢说的一句话就是‘如果怎么怎么样，就能怎么怎么样。’
就比如历史上那道著名的平辽疏。
说的好像只要朱由检按照他的想法来办，就能平定后金，干掉皇太极一般。
朱由检不想过分打击袁崇焕的积极性，因此只能换一种比较委婉的说法。
“狗急尚且跳墙，何况此时之建奴，此刻皇太极比咱们更想着打仗，越是这样咱们越是要坚守不出。”
“陛下，战机稍纵即......”
“行了！”朱由检上了情绪，直接挥手打断：“朕此番来，一为犒军，二便是为了和你交代一件事。”
袁崇焕垂首抱拳：“臣，恭聆圣训。”
“朕已经决意于明年推行改革，此一番改革关联巨大，非有稳定之时局不可成功，因此辽东决不可生任何动荡，改革能不能成功，辽东时局至关重要，因此朕亲来山海关见卿，就是希望卿以国家大局为重。
整顿三军，守住宁锦，无论皇太极闹出什么样的幺蛾子，哪怕他全国上下饿死光，你都要管住军队，不能轻易离开宁锦防线，一句话，不要被收复失地的功绩所诱惑，而需谨防被奸计所蒙骗。”
袁崇焕觉得朱由检实在是有些太过于怯战懦弱，但皇命临头不得不接，因而躬身。
“臣，谨遵圣谕。”
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