“陛下、太后，臣有事启奏！”
萧玄被册封为天子尚父，并加九锡之后，便手持牙笏站了起身。
“请讲！”
刘辩和颜悦色的道。
“臣以为，朝廷的政务日益繁重，中枢机要之事，以三公九卿而不可掌之。是故，朝廷应当因时制宜，改革官制，请陛下、太后明察！”
萧玄的此言一出，顿时满座哗然。
所有的公卿百官，都意味着这代表着什么。
萧玄是要改革官制吗？
说到底，改革官制的事情，牵涉到方方面面的利益太多，搞不好伤筋动骨，让许多身居高位的大臣都失去原本的权力，被束之高阁！
然而，对于萧玄的这一主张，朝堂之上的群臣，也都是敢怒不敢言的。
唯独司空卢植，还是站了起身，朝着陛台之上的刘辩与何太后行礼道：“陛下、太后，老臣以为，三公九卿制，古来有之，怎可擅自改革？”
“昔日夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。设四辅及三公，不必备，惟其人。言使能也！”
“殷、周亦三公九卿。秦变周法，置左右丞相，无三公官，然秦始皇嬴政一统天下后，设置丞相、太尉、御史大夫并列，也是三公九卿！”
“而今丞相何敢更易古制？”
面对卢植的质问，萧玄只是一笑置之。
三公九卿制度，的确是由来已久的一种官制！
要是按照卢植的说法，三公九卿制到现在，传承了两千多年。
历朝历代的三公九卿，官制上其实都是大同小异的。
汉承袭秦制，东汉又沿西汉旧制，同置九卿。
其所职掌，也与西汉略同，只是机构的裁并，属官的精简，有异于前。
此外，而今大汉的九卿，分别隶属于三公。
太常、光禄勋、卫尉三卿，为太尉所领。
太仆、廷尉、大鸿胪三卿，为司徒所领。
宗正、大司农、少府三卿，为司空所领。
抛开现实意义不说，仅从官制的创新上来看，这是一项创新。
它削弱了司徒的职权，三公各行使一部分国家权利，使官制更加合理。
但从权力的角度上来看，萧玄就不难看出，现在大汉的三公九卿制不合理的地方。
于是，萧玄轻笑一声道：“司空大人莫急，何不让本相分辨一二？”
“三公九卿之制，虽古来有之，却也不甚合理。”
“如司徒所领太仆、大鸿胪均是虚官。”
“太仆服侍皇帝，没有参与国家政事的权利。”
“大鸿胪执掌外族及邦交事务，这对大汉一个自称天朝的国家来说，除了在某些施威仪时可利用外，其他时候无足轻重。”
“仅仅留下一个管人头的廷尉还有点文字上的地位……”
顿了一下，萧玄又瞥了一眼卢植，缓声道：“官制之革新，在于精简机构，使人尽其才，物尽其用！”
“若官制过于臃肿，怕是尸位素餐之辈过甚，于朝廷不利！”
闻言，在座的公卿百官都不禁交头接耳，窃窃私语起来。
萧玄要改革官制。
这究竟是小范围的改动，或是大范围的改动？
看萧玄的态度，应该是不可能小范围的改动。
“不知道丞相打算如何改革官制？”
坐在陛台之上的刘辩，颇为疑惑的询问道。
萧玄从袖子里，掏出一道奏章，让人递上去交给刘辩，然后环视一周，看着在座的公卿百官，说道：“我大汉新的官制，应该是三省六部制！”
“三省是为中书省、门下省、尚书省，六部是为尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。”
“每部各辖四司，共为二十四司。”
“中书省，是为掌管机要、发布政令的机构。设中书令、中书监，官秩正二品。”
“门下省与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署奏章，有封驳之权。”
“设侍中，正二品。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。”
“尚书省，取代尚书台，设尚书令，有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部六部，下辖吏部、主爵等二十四司。”
“六部尚书都以所在‘部’为名，而郎官以所在‘司’为名，负责执行诏令！”
“尚书令官秩为正二品，六部尚书皆为从二品，余下各司侍郎皆为正三品！”
萧玄的话音一落，在座的公卿百官就开始细细的琢磨起来。
萧玄这已经不是在大规模的改革官制，而是“一刀切”，将原先的三公九卿制改变，取而代之的则是三省六部制。
全新的官制！
三省各有明确分工。
中书省，在此前并没有先例。
门下省的话，还是有例子可循的。
之前的门下省就设有侍中，秩比二千石，属于少府，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。
所以说，门下省原为皇帝的侍从机构！
尚书省的前身为“尚书台”。
当年光武帝刘秀鉴于西汉末年大权旁落于贵戚大臣，所以竭力把权力集中于君主，凡机密之事全部交给尚书，以此制约三公。
所以，这就加重了尚书令的职权。
因尚书的官署在宫禁内而称为台阁，故有尚书台之称……
这尚书令的职权，本来就相当于丞相，凌驾于三公之上的。
尚书台权力虽重，但台官职位卑微，长官尚书令不过千石，尚在九卿之下，这样位卑权重，皆由皇帝亲任干练之士充任，便于控制，发挥效率高。https://www.trip118.com
在汉和帝以后，多幼君弱主，实权常被外戚、宦官所掌握。
所以说，尽管三公要听命于尚书，但尚书又往往被实权更大的外戚、宦官所左右！
“丞相，若搬出这一套三省六部制，原来的三公九卿，还有丞相你的职位，如何处之？”
卢植皱着眉头询问道。
作为一个宦海浮沉多年的老臣，卢植也已经意识到，这一套三省六部制，的确较为先进。
因为东汉以后的每一代有作为的皇帝，都已经开始设置不同的机构，来分掌三公九卿的职能……
这样一来，大汉的官制，难免会显得体态臃肿。
所以萧玄之前说，推行新的官制，是为了避免尸位素餐的朝臣太多，也是无可厚非的。
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