万里西疆黄沙漫天，萧瑟如地狱。
可是彼时的京城却繁花如锦，宛如天堂。
自工科大考令诏令九州，整个凤凰皇朝都为之轰动。
要知，天下万民，为官为吏者万里无一。
普罗大众皆是底层。
其中六成是为农佃，以耕作为生计，三成为工，仅余一成为士为商。
那就意味着，工科大考涉及到上亿人口的未来前途，甚或生机。
皇风浩荡，瞬间刮边九州。
短短数月之内，就有数十万人涌向京城。
京城数以万家客店馆驿统统饱满，甚或连京郊偏远之地，农闲之房屋都住满了来京赶考的匠人。
截止到正月下旬，赴京人口已经达到空前程度。
整个京城商贸之繁华，世所罕有。
此时的京城繁华如烈火烹油。
盛世之中隐隐隐藏着危机。
一切衣、食、住、行都渐成大事。
尤其是伴随匠人入京，众多流民趁机而来，偷抢盗窃，扰乱一方安静。
加之京畿之地凭空多出数十万人口，地方治安渐成问题。
而这一切都被百里苟看在眼里。
登科楼上。
雅间之中。
百里苟靠在窗前，俯视着街道之上比肩接踵的人群，脸上隐隐泛起一丝冷笑。
“哼！”
“皇帝小儿到底还是太嫩，不知地方治安为何物。”
“如此众多的人口瞬间涌进京城，就犹如一只巨大的火药桶。”
“稍一不慎，就会引燃。”
“到那时，别说京城百姓，就连他这个皇帝，恐怕也要被炸个粉身碎骨。”
“老夫现在就给他加一把火，看他能够撑到什么时候。”
说完，他外堂一招手。
一个仆从应声而至。
百里苟沉声吩咐几句。
仆从脸上瞬间露出惊骇的神色，“大……大人！这恐怕不妥吧。一旦事情闹大，京城势必动乱，到时……恐怕会连累到大人。”
他神色惊恐，显然被吓得不轻。
百里苟冷笑一声。
“本部都不怕，你怕什么。”
“去吧。”
“出了事，本部自会处置。”www.trip118.com
那名仆从躬身退下。
仅仅三日之后，京城治安开始败坏。
正月廿六日。
盗抢之案，一千三百五十起。
殴斗之案，三千起。
群体械斗之案，五百八十七起，亡一百七十三人。
奸杀民女案！
拐带妇孺案！
聚众诽谤国策案！
……
短短数天之中，各种事涉治安的祸事就呈现井喷之势。
民间秩序渐渐松弛。
京城渐成祸乱之地。
法度受到挑衅。
而这一切都是伴随工科大考皇命而至。
一时间，皇帝在民间的威严几乎降到了冰点。
是夜。
皇城之中。
摘星楼已经成为君臣二人的秘议之地。
这里空旷宽敞，几无藏人之地。
尤其是摘星高楼之上，拔地千尺，上下只有一条梯道。
身处摘星楼上，方圆里许之内，都在视界之中。
所有想要跟踪、窥听之人几乎无所遁形。
这也是江离看中此地的根源所在。
此刻。
君臣两人对面而坐，观棋对弈。
孤灯如豆，闪烁跳跃着，将棋局照的迷离惝恍，就如同眼下的朝局一样，让人目眩，捉摸不定。
在沉寂良久之后，江离悠然开口。
“白卿！”
“工科大考之事进展的如何了？”
白起手中的白子吧嗒落地。
“禀陛下！”
“数月一来，入住京城的人口总计九万八千有余。”
“其中，各行匠人七万余。”
“其余三万余人皆为流民、商贾、亲眷、脚夫。”
“十万余人涌进京城，京畿之地已经不堪重负。”
“长此下去，恐怕会生祸患。”
“而且据臣所知，现在，流民不定，四下闹事。京畿重地治安已大不如从前，人心也隐隐有紊乱之势。”
说到此，白起顿了一下，思忖了片刻，继续道。
“而且据臣所查，种种治安祸患的背后，似乎有一只看不见的黑手在操控一切。”
“只是此人做事极其巧妙，始终没有留下行踪证据。”
“所以，至今为止，臣对此只有猜测，没有实证，更不知道那只幕后黑手到底是谁！”
江离悠然一笑。
“这有什么难猜的。”
“这种事，谁最终得利，谁就是幕后指使之人。”
“其实，你根本无需猜测是谁。”
“此事的根源在于京城治安。”
“只要人口安定，就算幕后黑手有通天的手段，他也掀不起什么大风浪来。”
白起默然无语。
话虽如此，可是谈何容易。
偌大的白玉京城，人口众多，如满天繁星一样，足有百万之众。
现在，又有十余万的匠人、流民涌入。
整个京城犹如一个大熔炉，鱼龙混杂。
别说法度治理，仅仅是承载如此多的人口衣食住行，就已经是朝廷的极限。
思来想去，唯有一法。
想到此，白起徐徐开口，试探道。
“除非以治军之法，临时管制整个京城。”
“军法治严，或可能够弹压一时。”
“等到工科大考事毕，匠人、流民散去，京畿治安自然好转。”
“届时，所有问题将不治而愈。”
白起自信此举不失为解决问题之良法。
可是没想到，话音未落，就被江离打断。
“不可！”
白起愕然一愣。
就听江离继续说道。
“京城不同于军营，全城百姓也不是军卒。”
“一旦以军法治京城，短期之内，虽有良效。但是军法从严，势必会导致民心惶惶。”
“京畿重地，一旦民心不稳，必然会蔓延全国，导致天下百姓忧心。”
“到时，就会大乱。”
“现在，朝廷的局面已经飘摇不定。西疆冠君侯，京中骑墙派，都在坐等大乱。”
“一旦真的发生，他们势必会趁势而起。”
“到时候就真的无力回天了！”
白起顿时恍然明白过来。
的确。
现在，朝堂局面危若累卵。
一旦致乱，将一发不可收拾。
一念至此，白起轰然起身。
“臣思虑不周，陛下恕罪！”
江离摆手，示意他坐下。
“无妨。”
他手里捻动着黑子，迟迟不能落下。
这盘残局仿佛就是眼下的京畿局面，混乱，危险。一着不慎，极有可能导致前功尽弃，满盘皆输。
“现在，要稳不要乱。”
“唯有平稳过渡，才是长治久安之法。”
江离口中呢喃，眸光迷离。
此刻。
他思绪飘飞，勾动着脑海深处的记忆。
忽然，他的目光倏然一亮。
“有了！”
江离断喝一声，一伸手，啪的落子。
顷刻之间，黑子面临的死局顿解。
十数颗白子被杀的片甲不留，为黑子争夺出一片可以腾挪的天地。
就连白起也不禁一怔。
这神来之手让他扼腕。
紧接着，就听江离吩咐道。
“白卿听旨。”
“从朕的私库提银百万两，将京西百里之地回购国有。”
“然后再将此地划做商贾云集之地，缔城池，造城镇，一个月之内，将此地打造成白玉京的自由商贾之都，就定名为国贸之城。”
白起听完，不禁倒吸了一口凉气。
好家伙！
那是将近方圆五百里之地。
如若真要缔造城池，别说百万银两，就算是千万，都未必够用。
想到此，他下意识提醒道。
“陛下！”
“此法恐怕行不通啊。”
“缔造一座城池需要海量力役、杂役、军役，还有不计其数的土方、青砖。”
“就算是以陛下独创的混凝土法，一百万银恐怕也难以为继。”
“况且整个工程必然旷日持久，别说一个月，恐怕一年都未必能成。”
江离嘿然一笑。
“白卿！”
“你想左了。”
“一百万白银只是让你购地之用。”
“至于打造城池所需的一切，朕不出一分一毫，统统交与商贾去做。”
什么！
那一瞬，白起不禁瞠目。
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