可容纳百万人口的清波府，共划为七七四十九坊，外直内通，南北城门为中轴线，贯穿整座城池。
在南北城门，东西城门交错一线之地，正是清波府府衙。府衙坐南朝北，轴线对称，南北长千二百米，东西宽八百米，堪称占地广阔，威风凛凛。
一入仪门，东西两侧，便是依次排列的吏、户、礼、兵、刑、工六部房。视线放远，入眼即可见到一条贯穿南北的中轴线，沿着石板铺就。而在中轴线左右两侧，分别伫立有两座高大威严的大堂，高度相等，灰瓦红柱，不时有官员进进出出，好不热闹。
左侧大堂，上有匾额，题有“廉正”二字，乃是知府所在的府衙大堂；右侧大堂，匾额题字为“景天”二字，则是景天监大堂。
若是仔细观察，便可见到，进出府衙大堂的人都是身穿官服，神情严正；景天监大堂的人员，穿着千奇百怪，却个个气息不俗，都是有修为在身的样子。
大景立国，开国皇帝为兑现“万民皆可求长生”的承诺，便设景天监。大景境内，任何和修行者有关之事，皆由景天监所掌，可谓是位高权重。
然而普通百姓之政事，审决讼案，征收赋税，同样需要机构执掌，便延续前朝州府县之划分，设州衙，府衙，县衙。而无论在哪一层级的衙门，景天监大堂都是和其衙门大堂平起平坐，无高下之分。m.trip118.com
“万民与修士同起同坐”。然而话是这么说，若真的平起平坐，为何不给景天监单独设立一处府衙，而是要把景天监放在各级衙门之内？虽是和大堂平高，无形之中，却仍是矮了一头。
万民虽与修士同乐，可修士同样在一人之下。有些话，不可言而已。
景天监大堂虽为叫做大堂，更像是府邸。进入大堂，先分左右两房，两房之后，才是大堂所在。
左右两房，便是景天监的下辖机构，分别名为缉法司，和缉妖司。顾名思义，缉法司负责解决人族修士间的纷争激斗，缉妖司则负责各地的神异诡谲之事。两司各司其职，却有相辅相成，联系紧密，时时有一同出动的情况。
左房属缉法司，右房属缉妖司。
左房大堂之内，来往人员络绎不绝，个个行色匆匆，气氛紧张，不少人面色疲惫，精神十分萎靡。
这一月以来，清波府城不知涌入了多少来历不明的修士，即使颁布严令，各类修士纷争之事仍然层出不穷。其中鱼龙混杂，缉法司人手虽多，到处赶赴救火，也有左支右拙之感。
最为关键的一点在于，每个缉法司的人都知道根本原因何在，却压根束手无策。
雷刀门和宁家的争端来时已久，清辉秘境不日将会打开。雷刀门请来了各路江湖好汉和四海帮助拳，宁家也不甘示弱，邀请了能邀请的所有助力。更有传言，太上宗的弟子也早早抵达宁家，其心可昭。
清波府已经好久没有这么乱过了。
半月之前，宁家和雷刀门高层亲自登门，和景天监主事闭门长谈，直到中夜，方才前后离开。这一夜之后，景天监对名下两司的要求就悄然发生了变化，总结下来，就是睁一只眼闭一只眼，等到秘境争端过去，纷乱自会平息。
因此，半月以来，两司的压力骤然一轻，只要不是什么残害民生，动辄杀人的事情，基本都不加看管。完美贯彻了睁一只眼闭一只眼的政策。
缉法司和缉妖司有一共通的厅房。厅房之内，上下左右，并无装饰，皆是由白玉铺就而成，光滑如镜，剔透圆润。厅内的温度始终适宜，寒暑不侵，一入厅内，让人精神一振，似是进入了某处秘境。
厅房之中，只摆放有一花梨木雕成的木桌，在木桌之上，则放有一方沙盘。沙盘长约一米，宽约一米，造型严整，仔细看去，竟然被划分为七七四十九块。每一块都大小相同，并且书有名字，如广善，广美等。
这赫然是清波府城的全景沙盘图，栩栩如生，甚至连府衙等重要建筑缩小后进行了复原。东西南北四个城门，框柱了清波府城这座百万人口的大型城池。
四十九块大小相等的方块，正是清波府城内的四十九坊。此刻看去，有零零散散的坊市名字，正在闪烁着点点绿芒。还有一处名为广韵的坊名，光芒则是蓝色，比之绿芒又要大出不少。
在全景沙盘图周围，坐着四名监众，全天不休的守候全景图。他们此刻正有些百般聊赖，有一人撑在椅子把手上，双眼闭着，发出了细微鼾声，竟然是睡着了。
剩下三人面对全景沙盘上的绿芒蓝芒，熟视无睹，像是压根没有看到。聊天的内容，更是到了天南海北，天上地下，无所不包。
其中一名长脸监众说得口干舌燥，停下来抿了口茶，不经意间扫过沙盘，忽然轻咦了一声。
“怎么了？”
这一声一下引来了其他两位监众的注意力，他们暂时住了嘴，向发出轻咦的那人投来疑惑的眼光。
长脸监众有些迟疑，不过还是伸出手，指向沙盘，那处闪耀着蓝光的广韵坊，犹豫说道：“你们看广韵坊的示警蓝光，比刚才是不是……要盛了些？”
清波府沙盘的作用，当然不是放在这里好看，虽叫做沙盘，但是有显化灵气的作用。遍布城池的灵气探测阵法，让府城之内，一旦出现灵气乱流和灵气紊乱的情况，就会显现在沙盘之上。
灵气如空气，顺其自然，一反常态，不是大风就是大雨。逆流乱流紊乱……十之八九都是因为修士所为。此沙盘的作用，便是全景监控城池之内的修行者，谨防他们无故出手，无故伤人。一旦有变故发生，缉法司便会迅速出动，缉拿归法。
沙盘学名，名叫白玉灵光显影图。不同程度的灵气乱流，会以不同颜色的灵光进行示警，从轻到重，共分为绿蓝紫红四种。同一种颜色，又以深浅进行分辨程度。
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