坐在书房里面，秦石璜回忆着与老袁的谈话。
总的来说，老袁的对于秦石璜的要求有三点。
一：整个西南联合地区的选举议员，老袁要占有三分之一的名额。
二：西南地区的军政大权，老袁要派出相应的行政大员分一部分权力。
三：西南联合的军队要被限定在一个恒定的数目。
其实乍听上去，这三点要求的确是有些过分了，甚至可以说是有点欺人太甚了，毕竟秦石璜可是正面的打败了北洋军的第一人。
但是为什么秦石璜会说老袁“老谋深算”呢？
因为老袁不仅会要求，而且他还会给予。
作为三个条件的交换，秦石璜也是可以得到老袁的相应回报。
而回报也是三点。分别是对应经济，行政和军事三个方面的。
经济上，老袁会把一部分的六国银行的贷款分润出一部分给西南联合的区域政府。而这个比例大约是在百分之二十左右，大约为1000万英镑。
对于某些其他的地方势力，这样子的一笔白得的贷款可是很有吸引力量的。
一个很简单的问题，革命政府怎么能够赢得当地百姓的拥护？
首先的一点，那就是你要让百姓的生活更好过。
因此取消大部分的原来的苛捐杂税就成为了必要的。因为没有税务，那么百姓的负担才会明显的减轻。
其次你要有一定的钱财投入到当地的建设当中去，让当地的百姓有工作。
而只有收入增加，支出减少，当地的百姓才能够感觉到，和原来的大清朝廷相比，现在的共和政府是不一样的。
而日子好过了，那么百姓自然而然的也就没有改朝换代的意思了。
要不然的话，要是跟原来的大清朝廷一样，甚至百姓们比原来还要过的差。
那么习惯了革命的百姓们又会发动一场一场又一场的更大的革命。
而现在的沪军都督陈其美就是处于“不如前朝”的评价声当中的。而在前世，要不是因为陶成章被刺杀了，要不是因为他手中有军队，那么沪军都督早就下台了。
不过可惜的是，秦石璜并不是很是缺乏这一千万的英镑。
毕竟说起来，卖点军火赚取的利润就不止这一点了。
同时更为重要的还是一点，要是一旦接受了这笔借款的话，那么这不也就意味着，在某些方面，秦石璜也要像老袁那样子向着六国妥协吗？
因此，在秦石璜看来，接受这笔贷款的弊是大于利的。
但是秦石璜思考的也不是经济这方面的问题，而是接下来的政治和军事的问题。因为后两者才是真正有关秦石璜统治的事情。
政治方面，老袁提出了三个条件。
一：秦石璜的川省都督位置可以即刻的发放。
二：西南联合的区域的范围可以扩大。
三：在最新组建的内阁当中，老袁可以给一个总长，亦或是三个次长的位置。
第一点的政治回报就是秦石璜来到北平的目的，因此第一点可是很诱人的。
有了共和政府承认的都督的名分的话，这就意味着，一些原来秦石璜不能做的，名不顺言不正的事情，他现在能够正式的做出来了。
尤其都督的位置事关整个四川省的政治生态的稳定。
举个简单的例子，作为临时都督，秦石璜是没有权利召开全省的士绅百姓召开代表大会的。
而这就意味着，在政治生态这方面，现在的川省是处于一个营养不良的状态的，更为准确的说，川省的政治生态是一种原来的上层占据主导地位的局势。
第二点，对于西南联合这个区域势力的定位，老袁是不想让西南联合仅仅作为一个西南地方势力的。
老袁他想让西南联合充当北洋和南方革命党的缓冲地域的势力。
说的委婉点，西南联合是两者间的调和缓冲势力。说的难听点，西南联合是要被当做北洋势力的西南防线的第一道防线的。m.trip118.com
而这一点，虽然秦石璜也意识到了，但是他还是忍受不了老袁的第二个诱惑的。
因为据老袁说所的，除了现在的川西两省，西南联合将会加入四到六个西部和南部省份。
甘肃和青海，这两个省已经是板上钉钉了。
而陕西和宁夏也是老袁的给与的目标省份。而在老袁的商谈下，一旦秦石璜同意了条件，那么大西北的新省直接的就可以加入西南联合。
换句话说，这样子的一个势力一旦组建起来了的话，那么天下将会形成天下三分的局面。
而北方的就是北洋势力，南方的就是一系列的革命党的联合势力，西方则是西南联合。而立宪派将会成为三者当中的一种润滑剂的存在。
当然了，作为一种限制，也是一种控制，老袁提出了要求派遣相应的官员到西南联合的要求。而在秦石璜的眼中，这也是西南联合拓张的前提条件的。
而最后一点，作为西南联合的派遣北洋官员的一种交换，老袁允许秦石璜派出相应的高官担任北洋政府的临时内阁成员。
一个总长，这意味着秦石璜可以得到一部分的国家权力。
三个次长则意味着秦石璜可以可以影响更多的部门。
但是这两个选择的职位也是有所限制的。前者总长的位置只能够选择一些不那么重要的职位，而相对来说，次长则可以选择一些重要的职位。
毕竟一个部门只有一个总长，次长则是可以有很多的。
老袁的临时内阁，在五月底，六月初就要定下来了。
而临时政府的主要成员如下：一个总统，两个议长，一个立法院院长，一个临时内阁。
而正式的机构出来之前，所有的机构和行政人员的职位都是临时的。
因此，在历史上，正式的总统也是在1913年才有的。
不过在正式的职位出来之前，偌大的国是不能没有行政机构的。
因此，这就是临时二字的由来。而临时机构主要就是三个，一个是行政机构，第二个就是国会，第三个就是立法院。
而第一个是由老袁选出来的，而后两者因为性质的问题，他们是要等到相应的议员和立法委员到任后才能行使权力的。
共和政府参照的大多数的政治制度是以三权分立为基础的。也即是行政权，立法权，司法权三权分别由以上三个机构掌控的。
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政治上的巨大的诱惑使得思考的秦石璜口干舌燥。
直到后来，在钱树形的回忆录当中，对于这件事情，钱树形的看法是：
玫瑰总是带刺的，诱惑总是迷人的。政客的嘴巴都是能言善变的。
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