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李倓也长叹息了一声，吏治的事情可不是一朝一夕能够解决的。
就算是玩家，为了混经验懒政怠政的也不少，如今随着大唐疆域的扩大，更多的基层玩家都完成了原始积累，大唐需要大量的土著基层官吏。
后世说到吃财政饭的人，几乎大众都是一边倒的声讨，认为国家供养了太多的人。
这种想法自然没什么问题，但是在李倓这个位置上，才明白不是什么东西都越少越好的。就如同崔涛的比喻，社会秩序这个东西，如果官府撤出去，自然又别的东西照进来。
没有足够的镇压力量，那么黑帮就会代替警察成为社区管理者。
如果没有足够的税吏，那么豪强大族就会代替税吏成为百姓的盘剥者。而这种灰色或者黑色的秩序，对百姓更糟糕，对国家也是更糟糕。
有明一朝，对于基层官吏非常苛责，大部分吏员都没有薪水，最后的结果是到了李自成进京，百官都迅速投降了。
当然吃财政的饭同样也不能太多，所有的权力机关都有两个欲望，扩张权力和扩张人手的冲动。
如果放任所有部门招募吃财政饭的人，那么也会和大宋一样陷入到冗官的问题上，给朝廷的财政造成巨大的负担。
李倓看着崔涛说道：「孤想要改革官制，要从什么地方入手？」崔涛立刻说道：「编制。」
崔涛早就准备好了预案，他说道：「凡编必考，杜绝权力的内部传承，国家公器都是朝廷的，不可以私相授予。」
「以编制来定官吏人数，严格控制各层各级的编制人数，明确一个地方财政可以供养的人数上限，保证一个地方不会出现官员太多或者太少的问题。」
「最后就是齐待遇，大唐州县分类太多，上县官厚，地区也是富饶，是所有官员都抢着去。」「下县偏僻穷困，官品也低，去这些地方任官如同流放，大家都不愿意去。」
「拉平县和县的差距，在待遇上保障去偏僻地区的官员的待遇，给他们一些优待，这样才能将落后的地区发展起来，而不是富者越富，穷者越穷。」
李倓点点头，崔涛所说的确实是可施行的方案，李倓作为监国太子，不可能过问到每一个县的人事任命，这也和崔涛所说的上下明权的慎权思想违背。
作为朝廷，需要管的是重点岗位上的人事，更重要的是编制这种高屋建瓴的制度层面的东西。「这件事就交给崔卿去办这可是百世之功！」
崔涛欣然的领过了命令，这自然是不是一项简单的工作，但也是一项富有挑战性的工作。吏治的事情问完了，李倓再次问道：
「工部的预算户部为什么打回了？」对接户部的翰林学士江伦上前说道：
「殿下，工部的预算太多，户部还要留着钱赈河南灾民，没有足够的钱给工部。」这时候一名玩家跳出来说道：「怎么户部有钱修房子！没钱给我们修河？」
江伦说道：「什么修房子！那是各地战乱被损毁的官府衙门，你不能让大家在露天办公吧！」「官府衙门要这么多钱？到了我们修河就没钱？殿下！漕运和黄河水患是千秋之事！」
听到这个声音，李倓都有些头疼。
这个名叫薛涛的玩家，是现实中水利工程专业毕业的灵活就业大学生。
自从进入游戏以来，在陇右主持修建了很多水利工程，因为他专业性强，能力突出，被提拔成翰林学士带到了长安。
不过这家伙是超级工程的狂热爱好者，在没有平定天下的时候就嚷嚷着要治河，现在又喊着要疏通汴河漕运，一口气提出了几十个修河的方案，可是将户部给吓坏了。
清淤漕运可不是普通的工程，河道是如今大唐
的经济主动脉，修的不好主动脉破裂，那么整个长安都要饿肚子。
治河就更不要说了，长江黄河是母亲河，可是母亲不仅仅是慈爱的，一旦治河失败造成水患，那影响的可不是一点点人，几十万几百万人无家可归都是损失小的。
后世大宋为了所谓的黄河防线，多次试图改变黄河的走向，最后造成了黄河改道入海，给黄河中下游带来了巨大的灾难。
这灾难甚至从大宋一直延续到了元代，辽、金、元都因为黄河水患实在是太频繁了，征调了全国民力去修黄河，最后导致修黄河的百姓聚集造反。
可是如今黄河的问题也已经非常严重了。
如今天气温暖，黄河上游的水量充沛，这些年来黄河已经决口很多次了。
中原战乱也让黄河的河堤缺乏维护，水患更是经常发生，朝廷为了赈灾就要花费不少钱。薛涛这样的修河派的呼声，在论坛也是越来越高。
不过河道肯定是要修的他向薛涛问道：「按照卿的方案，疏通黄河就能万事无忧？」
薛涛摇头说道：「殿下，这世界上哪里有万事无忧的事情，就算是都江堰也是需要维护的，臣的修河十条最多能保黄河五十年安宁。」
五十年李倓没想到薛涛给出的时间这么短。
薛涛说道：「洪水这东西，从文明出现就伴随而来，这几乎是无解的。」
「先民们耕种，发现最好的土地就是河水冲击的平原地区，而平原中最肥沃的土地，就是泛滥平原。」「泛滥平原，也就是洪泛区，大河会将河床底部富有营养的土冲刷到河边，这是最适合载庄稼的地方。人们在这些地区聚集，然后逐渐修建城池。」
「臣在灵州的河套呆过，朝廷三令五申，不允许在河坝附近开荒，可是这条禁令是怎么也没办法禁止的，很多百姓不开荒都要饿死了，地方官府也都将开荒视作是自己的政绩，往往都是以默许的态度，只要河床不决堤就不会惩处任何人。」
「河套还是黄河上游，这么做也就是小问题，但是黄河中下游战乱破坏严重，水利设施年久失修，百姓围河开田屡禁不止，再不治河，五年内必定会有大洪水发生！」www.trip118.com
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